Page 90 - คู่มือการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
P. 90
หมายเหตุ :
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติกักพืช พ.ศ. ๒๕๐๗ คือ โดยที่พระราชบัญญัติป้องกันโรคและ
ศัตรูพืช พ.ศ. ๒๕๙๕ ได้บัญญัติให้อ�านาจพนักงานเจ้าหน้าที่ท�าการควบคุมและกักพืชได้ต่อเมื่อพืชที่ได้น�าเข้ามาใน
ราชอาณาจักรเป็นศัตรูพืชตามที่ได้ก�าหนดในกฎกระทรวง ซึ่งอาจจะท�าให้โรคพืชต่าง ๆ ระบาดแพร่หลายได้ในระหว่าง
น�าพืชนั้นเข้ามาในราชอาณาจักรก่อนที่จะมีการควบคุมและกักพืชไว้ ไม่บังเกิดผลสมความมุ่งหมายที่จะป้องกันโรค
และศัตรูพืชให้มีประสิทธิภาพตามข้อตกลงที่ประเทศไทยเป็นภาคีสมาชิกร่วมอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศ
สมควรที่จะขยายการควบคุมและกักพืชให้กว้างขวางออกไปอีก ทั้งการน�าเข้าหรือน�าผ่านราชอาณาจักร ไม่ว่าจะทางบก
ทางทะเล หรือทางอากาศ เพื่อให้การป้องกันโรคและศัตรูพืชได้ผลสมตามเจตนา ฉะนั้น จึงจ�าเป็นที่จะต้องยกเลิก
พระราชบัญญัติป้องกันโรคและศัตรูพืช พ.ศ. ๒๔๙๕ และตราพระราชบัญญัติกักพืชขึ้นใหม่ใช้บังคับแทน
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติกักพืช (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๔๒ คือ โดยที่พระราชบัญญัติกักพืช
พ.ศ. ๒๕๐๗ มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับมาตรการในการป้องกันและควบคุมการระบาดของศัตรูพืชไม่เหมาะสม
และสอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน ท�าให้การควบคุมและป้องกันการแพร่ระบาดของศัตรูพืชไม่เหมาะสมและขาด
ประสิทธิภาพ สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราเพื่อก�าหนดให้มีคณะกรรมการกักพืชขึ้นท�าหน้าที่ให้ค�าแนะน�า
แก่รัฐมนตรีในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติดังกล่าว และเพิ่มมาตรการเกี่ยวกับการควบคุม และตรวจสอบการน�า
เข้าและส่งออกซึ่งพืชและเชื้อพันธุ์พืช การตรวจสอบและควบคุมเชื้อพันธุ์พืช การก�าหนดให้มีการจดทะเบียนสถานที่
เพาะพืชเพื่อการส่งออก การออกใบรับรองปลอดศัตรูพืชตลอดจนแก้ไขเพิ่มเติมบทก�าหนดโทษและอ�านาจในการเปรียบ
เทียบปรับให้เหมาะสมยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ได้ก�าหนดให้แยกค่าป่วยการของพนักงานเจ้าหน้าที่และค่าตรวจสอบศัตรูพืช
ออกจากค่าธรรมเนียมทั่วไปเพื่อให้สามารถน�าไปใช้ได้ในกิจการที่ก�าหนดไว้ในพระราชบัญญัติกับได้ปรับปรุงอัตราค่า
ธรรมเนียมให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ในปัจจุบัน จึงจ�าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติกักพืช (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๕๑ คือ โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่ม
เติมกฎหมายว่าด้วยการกักพืช เพื่อก�าหนดหลักเกณฑ์ในการประกาศให้พืช ศัตรูพืช และพาหะเป็นสิ่งต้องห้าม และแก้ไข
หลักเกณฑ์การน�าเข้า หรือน�าผ่านซึ่งสิ่งต้องห้าม สิ่งก�ากัด และสิ่งไม่ต้องห้าม รวมทั้งเพิ่มเติมการควบคุมดูแลพืชที่ส่งออก
ไปนอกราชอาณาจักรให้เหมาะสม สอดคล้องกับสภาพการณ์ในปัจจุบันและอนุสัญญาว่าด้วยการอารักขาพืชระหว่าง
ประเทศ ตลอดจนแก้ไขอ�านาจของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการป้องกัน และควบคุมโรคและศัตรูพืชให้มีความเหมาะสมและ
มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รวมทั้งเพิ่มเติมค่าธรรมเนียมใบรับรองที่ก�าหนดขึ้นใหม่ จ�าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
86 คู่มือกำรให้ควำมช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติด้ำนกำรเกษตร
