Page 111 - คู่มือการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
P. 111
ระดับปฏิบัติ
กลไกการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยระดับปฏิบัติเป็นศูนย์กลางในการอ�านวยการและการประสาน
การปฏิบัติของหน่วยงานและภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยภายใต้แนวคิด
“ศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉิน (Emergency Operation Center : EOC)” โดยเรียกชื่อว่า กองบัญชาการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยแห่งชาติ /กองอ�านวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแต่ละระดับ มีหน้าที่ในการจัดการความเสี่ยง
จากสาธารณภัยด้วยการบังคับบัญชา อ�านวยการ ควบคุม ก�ากับ และประสานการปฏิบัติระหว่างภาคส่วนตั้งแต่ภาวะ
ปกติจนถึงเมื่อคาดว่าจะเกิดหรือเกิดสาธารณภัย โดยจะต้องมีการก�าหนดโครงสร้าง อ�านาจหน้าที่ และมอบหมาย
เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานในภารกิจหน้าที่ต่าง ๆ และต้องมีการจัดท�าแนวปฏิบัติหรือคู่มือการปฏิบัติงานตามขั้นตอนในแต่ละ
ระดับการปฏิบัติการ (Level of Activation) รวมทั้ง ต้องจัดให้มีสถานที่ และสิ่งอ�านวยความสะดวก (Facilities) ส�าหรับ
การปฏิบัติงาน โดยเมื่อเกิดหรือคาดว่าจะเกิดสาธารณภัยขึ้นกลไกดังกล่าวจะปรับเข้าสู่กระบวนการปฏิบัติในภาวะฉุกเฉิน
โดยการจัดตั้ง “ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์” ขึ้น
(๑) กองบัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (บกปภ.ช.) ท�าหน้าที่บังคับบัญชา
อ�านวยการ ควบคุม ก�ากับ ดูแลและประสานการปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของกองอ�านวยการป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยแต่ละระดับ โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยแห่งชาติ และปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นรองผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ในกรณี
การจัดการสาธารณภัยขนาดใหญ่ (ระดับ ๓) มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และกรณีการจัดการสาธารณภัยร้ายแรง
อย่างยิ่ง (ระดับ ๔) มีนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมาย เป็นผู้ควบคุมสั่งการ และบัญชาการ
(๒) กองอ�านวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกลาง (กอปภ.ก.) ท�าหน้าที่ประสานงาน
บูรณาการข้อมูล และการปฏิบัติการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งในส่วนของสรรพก�าลัง เครื่องมืออุปกรณ์ แผนปฏิบัติ
การเพื่อเตรียมความพร้อมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาสาธารณภัยทั้งระบบในภาวะปกติ และในภาวะใกล้เกิดภัย
ท�าหน้าที่เตรียมการเผชิญเหตุ ติดตาม และเฝ้าระวังสถานการณ์ รวมถึงวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ประเมินสถานการณ์
และแจ้งเตือนภัยพร้อมทั้งรายงานและเสนอความเห็นต่อผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติหรือ
นายกรัฐมนตรีตามแต่ระดับการจัดการสาธารณภัยเพื่อตัดสินใจในการรับมือ โดยมีอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยเป็นผู้อ�านวยการกลาง
(๓) กองอ�านวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด (กอปภ.จ.) ท�าหน้าที่อ�านวยการ ควบคุม
สนับสนุน และประสานการปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในพื้นที่จังหวัดที่รับผิดชอบ โดยมีผู้ว่าราชการ
จังหวัด /ผู้อ�านวยการจังหวัด เป็นผู้อ�านวยการ รองผู้ว่าราชการจังหวัดที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมอบหมาย และนายกองค์การ
บริหารส่วนจังหวัด เป็นรองผู้อ�านวยการ
(๔) กองอ�านวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร (กอปภ.กทม.) ท�าหน้าที่
อ�านวยการ ควบคุม สนับสนุน ประสานการปฏิบัติในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตกรุงเทพมหานคร และ
จัดท�าแผนปฏิบัติการหรือแผนเผชิญเหตุตามประเภทความเสี่ยงภัยให้สอดคล้องกับแผนการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยกรุงเทพมหานคร รวมทั้งด�าเนินการสนับสนุนการปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และเป็นหน่วย
เผชิญเหตุเมื่อเกิดสาธารณภัยในพื้นที่รับผิดชอบโดยมีผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครในฐานะผู้อ�านวยการเป็นผู้รับผิดชอบ
มีอ�านาจหน้าที่และแนวทางปฏิบัติตามหมวด ๓ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ ทั้งนี้
องค์ประกอบและอ�านาจหน้าที่ให้เป็นไปตามที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครก�าหนด
คู่มือกำรให้ควำมช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติด้ำนกำรเกษตร 107
